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1992年10月，平潭县委、县政府在建县80周年纪念会上正式提出建设平潭海峡大桥，随后成立了平潭海峡大桥筹建委员会。

1992－1994年间，福州大学土木建筑设计研究院、厦门大学海洋系、铁道部大桥局勘测设计院等单位，分别进行了平潭海峡大桥预可行性研究和桥位海底地质勘测等各项前期工作。

1994年8月，福建省计委、省外经委进行外资项目的省内立项工作。

1994年12月，省工程咨询总公司对平潭海峡大桥设计方案进行全国性招标，评标确定中交公路规划设计院和福建省交通规划设计院联合体中标，成为大桥设计单位。

1995年6月完成平潭海峡大桥“工可”报告，但因大桥项目的投资方———香港怡华公司没有履行合同条款，致使本项目的建设计划无法实现。

1998年5月，省政府将平潭大桥作为重点招商项目与法国GTM公司达成合作意向，大桥筹委会委托省交通规划设计院与华杰工程咨询有限公司于2000年完成“预可”报告（外资项目）的编制，后法国GTM公司退出合作。

1999年9月，大桥筹委会委托省交通规划设计院进行大桥“预可”报告的进一步修订，并于2001年完成。

2003年5月底，省交通厅组织会议对2000年的“预可”报告修订本进行了行业内审。

2005年10月平潭39万人梦寐以求的平潭海峡大桥项目经国家发展和改革委员会批准正式立项！

2005年10月20日国家发改委在“发改交运?眼２００５?演２１０７号《国家发展改革委关于福建省平潭海峡大桥项目建议书的批复》”中明确了平潭海峡大桥项目的建设框架，即项目路线起自福清小山东，接省道305线，跨越海坛海峡，止于平潭娘宫，复接省道305线，全长约4．8公里，其中跨海大桥长约3．5公里，接线长约1．3公里。全线采用二级公路标准建设，具体技术指标将在项目可行性研究报告阶段论证确定。

2007年5月23日，国家发改委以交运[2007]112号文件批复了平潭海峡大桥工程可行性研究报告。

2007年9月，交通部批复通过了平潭海峡大桥初步设计方案，标志着该工程前期工作基本结束，具备开工条件。根据批复文件，平潭海峡大桥将在出岛方向设置收费站，实行出岛收费，进岛免费。

2007年11月30日，这座凝聚着世世代代平潭人的梦想与期待的海峡大桥在娘宫村正式动工兴建！

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